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封丘縣地處河南省東北部,新鄉市東南隅,與古都開封隔河相望,全縣總面積1225.5平方公里,轄19個鄉鎮,609個行政村,總人口81.95萬。
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2010年政府工作報告

時間:2015年02月26日 點擊次數:5523

              (2010年2月25日在縣十二屆人大六次會議上) 
                         縣人民政府縣長 李 暉 

各位代表: 
    現在,我代表封丘縣人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。 
    一、2009年工作回顧 
    2009年,是我縣經濟社會發展最為困難的一年,也是我縣發展歷史上最不平凡的一年!一年來,我們在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,全面落實科學發展觀,同心協力,負重拼搏,除農民人均純收入增速外,較好地完成了縣十二屆人大四次會議確定的各項任務,保持了經濟發展、民生改善、社會穩定的良好態勢,綜合經濟實力顯著提升。全年地區生產總值完成65.21億元,比去年增長12%;其中一產22.09億元,二產24.73億元,三產18.39億元,分別增長3.7%、17.9%、14.9%。城鎮以上固定資產投資69.08億元,增長30%;年末金融機構各項存款余額51.28億元,各項貸款余額18.16億元,分別增長20.8%和15.1%;全社會消費品零售總額17.06億元,增長19%;財政一般預算收入1.64億元,增長8%;城鎮居民人均可支配收入9575元,增長11.9%;農民人均純收入4267.5元,增長7.3%。 
    (一)招商引資實現新突破。堅持將招商引資作為經濟工作的重中之重,實行招商引資目標責任制,認真開展大招商活動。一年來,積極參加中國中部投資貿易博覽會、澳門國際貿易投資展覽會等省、市舉辦的各類招商會議,先后拜訪了上海光明乳業集團、富貴鳥鞋業有限公司和臺灣統一集團等多家知名企業,成功舉辦封丘泉州項目推介會,多次組織小分隊外出招商。全年引進招商項目137個,到位縣外資金18.94億元,增長77%;合同利用外資2000萬美元,實際到位896.5萬美元,比上年增長11倍。 
    (二)項目建設成效顯著。積極開展“項目建設提速年”活動,全縣共實施千萬元以上項目91個,總投資40.7億元,已完成投資22.6億元;新建河南綠荷盛道萬頭奶牛養殖項目、雨潤集團封丘福潤禽肉類加工項目、臺資龍華勝鞋業年產800萬雙高檔女鞋項目等投資億元以上項目10個。積極爭取中央新增投資項目,全年到位政策性項目資金9.85億元,增長114%。 
    (三)工業經濟企穩回升。認真開展企業服務年活動,運用各種載體,解決企業遇到的困難和問題。一年來,通過農民工招聘會、培訓會,銀企洽談會、企業用地協調會等形式,積極幫助企業辦實事、解難題105個,為企業招聘農民工6500余名,達成貸款意向、合同資金3.9億元,解決企業用地770畝。縣財政出資1030萬元成立封丘縣鑫源投資擔保有限公司,有效解決了中小企業融資難問題。2009年,全縣限額以上工業企業達到106家,產值超億元企業達到7家,限額以上工業增加值11.68億元,增長12%;實現主營業務收入42.9億元,增長6.5%;實現利潤9.6億元,增長35.8%。 
    (四)產業集聚區建設步伐加快。封丘縣產業集聚區已經納入全省175個產業集聚區規劃之一。產業集聚區總體發展規劃、控制性詳細規劃、空間發展規劃和環評已通過省專家組評審。起重產業集聚區作為專業特色突出園區受到市政府表彰。一年來兩個產業集聚區新入園企業26家,總數達到135家。一是投資2億元,完成了工業路南段改造、發展路南伸至新長路、工業三路西伸、開發路等道路鋪修及綠化亮化工作;二是投資8000萬元的二期標準化廠房已開工建設;三是加大產業集聚區基礎設施建設力度,新修道路的各種管網等已全面配套到位,使封丘縣產業集聚區逐步形成了布局合理、功能完善的產業集聚區。 
    (五)農業經濟穩步提升。農業基礎設施建設不斷加強,投資1456萬元實施應急抗旱保豐收工程,擴大灌溉面積19.7萬畝;投資804萬元完成防洪除澇治理項目和中低產田改造渠道治理項目一期工程,清淤、治理渠道12條53.7公里,治理面積57萬畝;投資3202萬元實施農業綜合開發和高標準農田建設,改造中低產田3.3萬畝。農業綜合開發獲得省級表彰,水利建設再奪市“大禹杯”,我縣被列入全市唯一的全國小型農田水利建設重點縣、省現代灌區建設示范縣、中科院與河南省框架合作項目“高產高效現代化農業示范工程”核心示范縣。落實農機購置補貼725萬元,排名全市第一。全縣糧食總產量達到8.3億公斤,總產和增幅均創歷史新高,實現了大旱之年大豐收,被評為全省糧食生產先進縣。畜牧養殖業發展迅速,畜牧業產值占農業總產值的46%;全縣各類標準化養殖小區達到230個,養殖專業戶達到3150家,畜牧龍頭企業達到24家,新認定無公害畜產品4個,被評為全市畜牧生產先進縣。林業生態縣建設進展順利,全縣共植樹380萬株,新建農田林網5萬畝,完善農田林網10萬畝,全縣林木覆蓋率達到15.6%。金銀花產業發展步伐加快,山東三精制藥、廣東加多寶集團等知名企業在我縣建立了生產基地,新增育苗500畝。實施陽光工程、雨露計劃,廣泛拓寬就業渠道,全年轉移富余勞動力19.2萬人,實現勞務收入11.5億元。農業產業化程度得到提高,已有省級產業化龍頭企業1家,市級產業化龍頭企業9家,全縣各類農民專業合作社已發展到150家。 
    (六)新型農村社區建設開局良好。全縣22個重點區域新型農村社區規劃已完成并通過評審。郭場社區等11個新型農村社區已開工建設,完成建筑面積15萬平方米,入住農戶530戶。全縣共完成投資2.1億元,其中縣財政安排專項資金3500萬元,初步形成了政府引導、示范帶動、群眾自愿的推進格局。投入扶貧開發資金2300萬元,完成整村推進村50個,實現10030人脫貧。移民新村建設工作進展順利。 
    (七)基礎設施建設邁出新步伐。高標準修編了城市總體規劃,連續開展大整治、大綠化、大建設活動。投資1.3億元新增城區道路17.6公里,拓展城區6平方公里,黃池路、文化路、行政路等八條新區道路建成投入使用;啟動了5處住宅小區建設,宏盛花園、瑞豐花園等項目進展順利,完成建筑面積20萬平方米。加強市容市貌管理,在城區新安裝樹圍椅50套,新設置果皮箱300個,設置環保公廁2座,新建垃圾中轉站、公廁2座,新招聘環衛工人90名,城市清潔度進一步提高。高度關注群眾反映的熱點難點問題,解決了老火車站等3個片區排水難問題,完成十支渠改造新區段硬化工作,太平洋溝綜合治理、天然渠休閑觀光帶建設已全面啟動,新區公園、游園建設等項目已經開始規劃建設。投資3953萬元,實施農村公路建設項目44個,新修縣鄉公路47公里,村級公路58公里。投資628萬元,實施大中橋改造項目8個。投資1720萬元完成了S311趙原線15公里中修罩面工程。 
    (八)民生工程取得新成效。認真落實各項惠農政策,全年共發放糧食直補和綜合直補資金7225.3萬元。實施安全飲水項目,解決了5個鄉鎮4.6萬人的飲水問題。實施生態富民工程,新建沼氣池7600余座。實施農村危房改造工程,補助農戶資金790萬元,改造危房1652戶。發放“兩免一補”資金4566.3萬元,資助學生19萬人次。免費為全縣白內障患者實施復明手術1726例,順利通過省“白內障無障礙縣”檢查驗收。開展黑網吧整治專項行動,查處黑網吧158個。救災救濟、城鄉低保、優撫安置、勞動就業和社會保障等工作得到新加強,五保戶集中供養率達到40%,城鎮登記失業率控制在4%以內。 
    (九)社會事業全面進步。進一步改善辦學條件,完成初中校舍改造工程4個7500平方米;規范中小學辦學行為,全面推進素質教育。完善了縣、鄉、村三級公共衛生服務體系建設,縣醫院綜合病房樓投入使用,中醫院整體搬遷主體工程竣工,完成8個中心衛生院、224個標準化村衛生室建設;手足口病、甲型H1N1流感得到較好防控;城鎮居民基本醫療保險工作全面完成,參保人數達到49780人;新型農村合作醫療參合率達到98.5%,全年支出合作醫療補助資金6594.8萬元,補助農民53萬人次,有效緩解了農民看病難、看病貴問題。積極開展非物質文化遺產和文物普查工作,加強鄉、村兩級文化陣地建設,新建文化大院20個,建成綜合文化站5個。開展創建“計劃生育省級優質服務先進縣”活動,鞏固全縣低生育水平,人口出生率控制在10.5‰以下。堅持不懈抓好大接訪工作,全年共受理群眾來信75案160件,接待群眾來訪516批2231人次,排查矛盾糾紛181起,已化解165起,群眾滿意率達92%。積極開展安全生產、產品質量和食品藥品市場監管等專項整治活動,安全生產形勢總體平穩。集中開展公路“治超”工作,有效遏止了超限超載運輸行為。深入開展“平安封丘”創建活動,公眾安全感不斷提升。圓滿完成征兵任務,民族宗教、廣播電視、審計、統計、郵政、電信、史志、檔案等工作都取得了新的成績。 
    (十)政府自身建設進一步加強。一年來,我們堅持“團結、務實、高效、廉潔”的總體思路,突出重點,開拓創新;堅持科學發展觀,依法、民主、科學決策;堅持把發展作為第一要務,把民生作為第一責任;堅持立黨為公、執政為民;堅持積極應對挑戰、搶抓發展機遇不動搖,戰危機、破危局,全縣干部精神面貌煥然一新,政府公信力和執行力不斷提升。一年來,縣政府堅持服從縣委領導,認真執行人大及其常委會的決議、決定,加強與人民政協的聯系,高度重視人大代表及政協委員的建議和提案,全年共辦理人大代表建議23件、政協提案140件。加強政府網站建設,辦結縣長信箱群眾反映問題150余件。深入開展“學習實踐科學發展觀”活動、“講黨性修養,樹良好作風,促科學發展”教育活動和“加強黨風建設、促進廉潔從政”主題教育活動,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,樹立了勤政、廉政的政府形象。 
    各位代表,過去的一年,封丘經濟社會發展取得的成績來之不易,這是縣委堅強領導和科學決策的結果,是縣人大、縣政協強力支持、監督的結果,是社會各界和衷共濟、通力協作的結果,是全縣人民艱苦創業、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表縣政府,向關心、支持政府工作的各級領導、離退休老干部、民主黨派、群眾團體、駐封單位以及社會各界人士表示衷心的感謝!向各位人大代表、政協委員和辛勤工作的廣大工人、農民、知識分子、干部職工、公安干警、武警、消防官兵致以崇高的敬意! 
    在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全縣經濟社會發展中還存在一些不容忽視的矛盾和問題:我們的經濟結構還不盡合理,二、三產業發展水平低,加快工業化進程任重道遠;經濟運行質量還有待提高,財政收入占GDP的比重偏小,高新技術產業占工業經濟總量比重偏低;農業抗御自然災害的能力較弱,農民增收緩慢,農業基礎設施急需改善,加速推進現代農業仍是當前和今后一個時期必須著力解決的重大課題;城市建設和社會公益事業欠帳較多,加快舊城改造、完善基礎設施、建設農村社會事業還有大量工作要做;發展環境尚需進一步優化,資金、土地等制約發展的瓶頸還需要盡快破解,等等。這些必須引起我們的高度重視,在今后的工作中努力加以克服和解決。 
    二、2010年政府工作安排 
    2010年是實施“十一五”規劃的最后一年,也是謀劃“十二五”規劃的奠基之年,更是調結構、保增長、促發展的關鍵之年。我們既面臨著嚴峻的挑戰,更有著重大機遇,只要我們審時度勢,趨利避害,我們完全有信心、有能力克服困難,戰勝挑戰。 
    今年政府工作的總體要求:以科學發展觀統攬經濟社會發展全局,認真落實省委、市委和縣委經濟工作會議精神,按照“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”的指導原則,圍繞“調整結構、突出轉型、加快發展”的指導思想,堅持統籌城鄉發展這一主線,突出引資項目雙帶動,強力實施現代農業提升工程、工業突破工程、城鎮建設集聚工程、民生改善工程、第三產業振興工程、新型農村社區建設工程等六項行動計劃,協調推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化進程,加快推進“農業大縣向農業強縣、工業弱縣向工業強縣”的轉變。 
    今年經濟社會發展的主要目標:生產總值增長12%;全社會固定資產投資增長20%;地方財政一般預算收入增長8%;社會消費品零售總額增長16%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長8%;人口自然增長率控制在6.2‰以內;單位生產總值能耗降低3%。 
重點抓好以下工作: 
    (一)堅持不懈抓招商。 
    嚴格落實招商引資責任制,強化目標考核,確保全年利用市外資金15.2億元,利用境外資金1430萬美元,爭取引進億元以上項目2-3家。一是縣政府拿出200萬元做為招商引資獎勵基金,進一步加大招商引資力度,嚴格獎懲兌現。二是強化招商引資措施,充分利用我縣農業和特色產業優勢,依托紡織服飾、裝備制造等主導產業,采取多種形式對外宣傳封丘特色,創造品牌,吸引外資。三是繼續推行親情招商、以商招商、產業鏈招商、活動招商和小分隊招商等行之有效的工作方式,積極參加省、市組織的大型招商和貿易洽談活動,定期召開企業家座談會、在外老鄉聯誼會和“封丘投資說明會”。加強與企業家的溝通和聯系,充實招商引資信息庫,著力引進關聯度高的大企業、大項目,力爭在招商引資總量和大項目引進上取得新突破。四是進一步優化招商環境,對外商投訴的亂設卡、亂收費和故意刁難行為,一經查實,將給予嚴肅處理,決不姑息,努力在全社會形成親商、安商氛圍。 
    (二)持之以恒抓項目。 
    一是抓好政策項目的爭取和實施。搶抓國家繼續刺激經濟增長、加大基礎建設投入的大好機遇,積極完善項目庫,全方位、多渠道展示封丘優勢項目,主動做好項目謀劃、包裝、申報和跟蹤工作,重點申報以工代賑、糧食大縣、畜牧養殖、社區服務等基礎設施項目。2010年爭取新謀劃重大項目50個以上,爭取中央投資項目資金數量位居全市前列。二是繼續實行重大項目推進例會制度和首席服務官制度,建立完善聯審聯批制度,全力優化項目施工環境,確保重大項目進展順利。重點抓好總投資16.8億元的17個千萬元以上續建項目建設,抓好總投資44.9億元的88個千萬元以上擬開工項目建設,確保河南綠荷盛道萬頭高產奶牛養殖項目、新鄉聯?制革有限公司高檔皮革加工項目竣工投產,確保LED燈具和小家電生產項目、中原特鋼鑄造有限公司減速機生產項目、河南中天農林食品有限公司金銀花深加工項目、香港福裕城國際投資有限公司6萬只種雞孵化養殖項目等12個較大項目全面開工。三是加快中央新增投資項目的實施進度,嚴格按照項目法人責任制、招投標制度和監理制等要求,認真組織施工,確保工程質量,確保資金安全。 
    (三)全力以赴抓工業。 
    一是堅定工業強縣指導思想,大力推進工業突破工程和質量興縣工作,繼續深入開展企業服務年活動,健全服務企業長效機制,加強企業管理,力爭實現限額以上工業增加值增長18%以上,銷售收入增長18%以上,利潤增長21%以上。二是促進骨干企業發展壯大。實行縣級領導及單位分包聯系重點企業制度,引導企業加大投資、技改和擴建力度,進一步調整和優化工業經濟結構。加快20家重點企業升級改造步伐,力爭使寒山啤酒、東升起重、港口起重、通用起重等企業年產值超2億元,新培育雨潤肉雞加工、龍華勝制鞋等產值超億元企業3家以上。三是加強對工業經濟運行的綜合協調與監控力度。定期召開工業經濟運行分析會,深入企業搞好生產督導與調研,切實解決企業在項目用地、用工、建設環境、資金籌措等方面的困難。建立政銀企聯席會議制度,加強銀企合作,發展中小企業信用擔保公司,搭建中小企業融資平臺。抓好節能減排,發展循環經濟和低碳經濟,加強污染治理,加強執法監管,促進可持續發展。 
    (四)加快產業集聚區建設步伐。 
    一是完善產業集聚區發展規劃,健全管理運行機制,加快投融資平臺建設,加大投入力度,爭取完成基礎建設投資3億元,新增建成區1平方公里,進一步增強項目承接能力和配套服務能力。著力抓好園區電力改造、二期5萬平方米標準化廠房建設和苗李路、開發路、興華路建設等工作。二是整合產業集聚區優勢資源,加大集聚區招商引資力度,加快集聚區企業入駐步伐,增加產業集聚區經濟總量。三是落實產業集聚區招商獎勵機制、完善入住產業集聚區稅收分成辦法,提升集聚區的科學化、規范化管理水平。 
    (五)毫不放松抓農業。 
    加快農業結構調整,多渠道增加農民收入,著力抓好農業龍頭企業建設,強力培育農業品牌,全面提升農業競爭力。一是加快農田水利基礎設施建設步伐,抓好投資3600萬元的農業綜合開發2萬畝高標準農田建設和辛莊灌區節水配套改造項目建設;抓好投資1853萬元的現代灌區示范建設和小型農田水利工程項目建設;抓好投資9000萬元的南水北調渠首及沿線土地整治項目6萬余畝一期工程。二是全力做好中科院“高產高效現代化農業示范工程”核心示范縣建設。三是加強農技推廣體系建設,加強農產品質量安全監管,加大新農機具、新技術推廣力度。認真落實各種強農惠農政策,努力提高農民生產積極性,加強農業科技服務,幫助農民解決生產中的困難。實施好小麥高產開發、玉米高產開發和水稻優質糧工程,鞏固全國產糧大縣地位,力爭全年糧食總產超8.5億公斤。四是加快高效特色農業發展步伐。采取政府引導、市場運作、企業帶動、示范區帶片區的辦法,抓好金銀花、封芹、樹莓等特色經濟的發展。依托三精制藥、廣東加多寶等知名企業,高標準建設好金銀花種植示范園區,年內爭取新發展金銀花3萬畝;同時進一步強化金銀花產業的對外宣傳,加快金銀花原產地交易市場建設,強力打造金銀花之鄉,叫響“全國金銀花生產第一縣”。 推進王村封芹、留光樹莓等特色示范園區建設,完成封丘芹菜地理商標保護認證工作。五是努力建設大畜牧產業縣。大力發展規模化養殖,使畜禽規模化養殖比重達到60%以上。實施綠色畜牧工程,加快《黃河灘區奶牛、肉牛、肉羊養殖帶建設規劃》實施進度,大力發展肉雞產業和綠色規模化養殖小區。加強無公害畜產品產地認定和產品認證,建成無公害示范鄉鎮3個,建成養殖示范企業5個。抓好重大動物疫病防控,大力培育畜牧龍頭企業,實施科技興牧行動,保障畜牧業健康發展。六是努力培育封丘縣農業品牌,加快現代農業產業化進程。堅持把培育品牌、龍頭企業和農民專業合作社作為推進農業產業化經營的重點來抓。依托中天農林、中原農牧等農業龍頭企業的良好基礎和帶動作用,著力引進全國農業產業化知名企業,加大對農業龍頭企業的支持力度,提高農產品精深加工水平,拉長產業鏈條,做大產業規模,促進農業的產業化和品牌化。積極引導、扶持、壯大農民專業合作社,加大對農產品商標培育扶持力度,力爭新發展農民專業合作社20家,培育省級示范農民專業合作社1家,市級示范合作社2家,新認定省級農業產業化龍頭企業1家,市級農業產業化龍頭企業1家,爭創市級以上名牌農產品1個。七是抓好林業生產,林網控制率達到95%以上,林木覆蓋率達到20%以上,確保實現林業生態縣目標。 
    (六)加強基礎設施建設。 
    繼續加大政府投入,下大力氣解決群眾反映的熱點、難點問題,努力為全縣人民創造和諧健康的生活環境。進一步強化經營城市理念,加快縣城資產功能的市場化運作,全面啟動社會力量參與城市基礎設施、公用設施建設,力爭完成總投資20億元的縣城休閑設施、市政設施等項目建設任務。一是加大城區道路建設力度,抓好南環路東段、健康路、宋源文化街、東環、西環等新增道路的建設和封曹路城區段、世紀大道城區段升級改造工作。二是加快新區小學、職業教育中心、汽車新站、中醫院搬遷等6個項目建設進度。三是抓好城區綠化、亮化、美化和5座公廁及垃圾中轉站新建工作。四是抓好街頭小游園、天然渠休閑帶、十支渠城區段硬化改造、新區公園等休閑景觀建設。五是加快東、南、西出入市口改造工作,提升城市形象。六是抓好舊城改造和城市開發工作,確保世紀花園、幸福路兩側、瑞封花園東區等項目開工建設,提升城市品位,改善群眾居住條件。七是做好城市管理工作,探索建立城市管理長效機制,全面規范城區市場經營和交通秩序,營造良好的人居環境。八是抓好交通公路建設。積極爭取項目資金,做好縣鄉公路、通村公路建設工作;完成黃陵鎮王莊橋和曹寨橋、申莊排橋、天然九支橋、陶北排橋、荊隆宮大功總干渠橋等6座橋梁建設任務。爭取S227西曹線封丘縣城到延津14公里拓寬改造工程、何家鋪至孫莊10公里和106至邵寨黃河大堤3公里道路建設完成立項工作。 
    (七)抓好新型農村社區建設。 
    完成縣域體系總體規劃修編和新型農村住宅社區規劃編制工作。嚴格農村土地管理,堅決制止農村宅基地外延擴展、亂占耕地等行為。加強24個重點區域新型農村住宅示范社區建設工作,加快基礎設施和公共服務設施建設,完成社區建房40萬平方米,入住農戶1800戶。做好扶貧開發工作,完成 45個貧困村的整村推進任務,確保十年扶貧開發規劃圓滿完成;密切關注國家扶貧開發政策,積極爭取新一輪扶貧開發工作重點縣。抓好移民新村建設,確保移民搬得進、穩得住、能發展、可致富。 
    (八)強化財源建設。 
    推動財政改革創新,健全完善財政體制機制,強化預算管理,狠抓增收節支,加強財政監督,完善收支兩條線、國庫集中支付、會計集中核算、鄉財縣管等制度,提高財政科學化、精細化管理水平。加強非稅收入征管工作,開展重點行業、重點領域稅收專項治理,做到應收盡收,確保財政收入穩步增長。科學制定預算編制,優化支出結構,從嚴控制一般性支出,確保工資發放、機關運轉和法定重點支出需要,提高財政資金使用效益。整合財政資金,支持經濟發展,大力培植財源,為構建和諧社會提供有力保障。 
(九)堅持以人為本,努力改善民生。 
    堅持把保障和改善民生做為政府工作的出發點和落腳點,把順民意、解民憂、厚民生的事情辦實辦好,確保人民生活水平得到更大改善。高度關注民生工程,全面發展各項社會事業。一是加強農村低保、五保供養、救災救濟、農村危房改造、安全飲水等工作,健全城鄉社會救助體系,保障城鄉困難群眾基本生活。二是深化醫藥衛生體制改革,加強疫病防控力度,提高醫療衛生服務水平,抓好城鎮居民醫療保險和新農合工作,進一步擴大門診慢性病種醫療保險支付范圍,擴大受益面。三是整合教育資源,優化辦學環境,加快實施中小學校舍安全工程,加強教師隊伍建設,大力發展素質教育和職業教育。四是暢通就業渠道,加強富余勞動力培訓和就地轉化力度,確保企業用工和群眾就業需求,力爭全年勞動力轉移17萬人次。五是做好人才儲備工作,今年爭取招錄一批高學歷的畢業生進機關、進學校。六是落實計劃生育利益導向政策,加強鄉所、村室建設,加強出生人口性別比治理工作,穩定低生育水平,增強人口素質,爭取計生工作再上新臺階。七是加強農村文化基礎設施建設,開展有線電視、寬帶進村入戶活動,提高群眾文化生活水平。八是嚴格規范網吧經營秩序,關注未成年人健康成長。加強食品、藥品等市場監管,保障人民群眾身體健康。九是搞好安全生產,堅決預防和遏制重特大事故發生。完善應急預案,加強應急演練,提高應對突發事件的能力。嚴格信訪接待制度,加大信訪問題解決力度,確保實現案結事了、群眾滿意的目標。加強社會治安綜合治理,抓好平安建設,確保社會大局穩定。十是組織編制“十二五”經濟社會發展規劃,繼續做好國防動員、民族宗教、氣象、地震、史志、檔案等工作。 
    三、努力打造“團結、務實、高效、廉潔”的政府 
    建設團結型政府。加強班子執政能力建設,大力弘揚團隊精神,自覺服從縣委的領導,認真執行人大及其常委會的決議、決定,主動接受政協民主監督。堅持民主集中負責制,重要事項集體研究決策,加強政府領導班子團結與協作,以事業凝人心,以發展鼓士氣,全力營造心齊、風正、氣順、勁足的創業氛圍,全力提升政府班子合力和戰斗力! 
    建設務實型政府。轉變工作作風,狠抓工作落實。大興調查研究之風,深入基層,重心下移,切實做到在一線發現問題,在一線解決問題。對于看準的、定了的事情,堅決落實到位,不搞形象工程,一切工作注重實效,堅持言必行、行必果,以務實的作風、實實在在的政績贏得民心。 
    建設高效型政府。堅持依法行政,嚴格執行行政執法責任制和過錯追究制度,建立行政命令和重點工作落實情況跟蹤反饋制度,堅持事事有著落,件件有回音。精簡文件,減少會議,少搞形式多務實,真正提高行政效率。穩步推進政府機構改革,加強行政服務中心和便民服務中心建設,推行電子政務,切實履行好公共管理和公共服務職能。 
    建設廉潔型政府。堅持清正廉潔,筑牢拒腐防線。健全權利運行監控機制,認真落實“一崗雙責”,健全政府重大投資項目公示制度,擴大政務公開范圍,增強行政透明度,提高政府公信力。強化政務督查、監察和審計監督,完善政府采購制度,大力壓縮公用經費開支,把有限的資金和資源更多地用在發展經濟、改善民生上。 
    各位代表!今天的封丘已站在新的歷史起點上,新的一年,充滿著新機遇,孕育著新希望。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,依靠全縣人民的智慧和力量,振奮精神,再接再厲,為加快全縣經濟社會科學發展,建設繁榮和諧、文明富強的新封丘而努力奮斗! 

封丘政府
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